
Política Territorial y Memoria Histórica, el ministerio con mayor incremento de su dotación: +347,9%
Esta elevada tasa refleja hasta qué punto el Ejecutivo ha recurrido a mecanismos extraordinarios para adaptar unas cuentas desfasadas a la realidad económica, marcadas por un incremento constante de la deuda pública en términos absolutos (aunque disminuya en relación al PIB) y por las mayores necesidades en defensa por las exigencias de la OTAN y las crecientes tensiones geopolíticas en Oriente Medio.
La ejecución presupuestaria –el gasto finalmente comprometido frente al inicialmente presupuestado– confirma esta tendencia expansiva. El gasto comprometido alcanzó los 375.964,9 millones de euros en 2023 (10.123,17 millones menos que en los presupuestos originales de 2023), se elevó a 414.466,9 millones en 2024 (28.378,8 millones más) y se disparó hasta los 427.011,5 millones en 2025 (40.923,4 millones más frente a los PGE de 2023). Así, en el trienio, el Ejecutivo de Sánchez disparó el gasto del Estado en 59.179,07 millones respecto a las cuentas aprobadas para 2023.
La deuda pública lidera en términos absolutos con un alza de 28.502,8 millones respecto a lo previsto
Este incremento del gasto se ha financiado gracias a las modificaciones presupuestarias pero, especialmente, gracias al aumento de los ingresos fiscales. La recaudación tributaria aumentó en 16.472,0 millones de euros en 2023, en 22.799,0 millones en 2024 y en 30.622 millones en 2025, acumulando un incremento de 69.892 millones en el trienio con los mismos presupuestos. Con estos aumentos, la recaudación ha batido récord año tras año: 271.935 millones en 2023; 294.734 millones en 2024; y 325.356 millones en 2025.
Por partidas, entre 2023 y 2025 destaca la caída del 80,3% en la dotación presupuestaria a Otras Relaciones Financieras con Entes Territoriales (1.839,2 millones menos respecto a los 2.291,1 millones de 2023) y la disminución del 78,2% en el Fondo de Contingencia (3.099,6 millones menos sobre los 3.964,4 millones presupuestados en 2023). Asimismo, Educación, Formación Profesional y Deportes registró una modificación a la baja del 14,4%, lo que se traduce en 923,7 millones de euros menos respecto a su presupuesto de partida (6.408,1 millones) y en Hacienda el presupuesto se redujo un 7,5% (-1.470 millones respecto a los 19.530,1 millones originales). Ciencia, Innovación y Universidades también sufrió, con una caída presupuestaria del 4,8%, 357,5 millones menos, frente a los 7.462,7 millones de 2023.
En contraposición, el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática vio disparada su dotación un 347,9%, con 2.051,2 millones adicionales a su partida prorrogada de 589,6 millones, mientras que el presupuesto de Economía, Comercio y Empresa creció un 246,3% (13.451,9 millones que se suman a los 5.460,5 millones de partida) y Transformación Digital y Función Pública replicó ese mismo porcentaje (1.551,6 millones que se añadieron en 2025 a los 629,8 millones presupuestados en 2023). Agricultura también registró un incremento notable del 40,1% de sus fondos (+619,4 millones) y el Ministerio de Trabajo, liderado por Yolanda Díaz, experimentó una subida presupuestaria de un 32,9% (381,5 millones) respecto a 2023 (1.158 millones).
En términos absolutos, la deuda pública lideró con claridad las modificaciones de crédito, con un aumento de 28.502,8 millones de euros en 2025, lo que representa un 22,1% más sobre el presupuesto inicialmente previsto (128.796,8 millones). Otros pilares del gasto que requirieron ajustes milmillonarios fueron los Sistemas de Financiación de Entes Territoriales, con 10.082,5 millones de euros, y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, que sumó 9.486,4 millones de euros (+20,6% respecto a los PGE de 2023) para atender sus competencias, principalmente el pago de las pensiones. El gasto en el departamento de Defensa también experimentó un incremento relevante, con 6.304 millones adicionales en 2025 y un crecimiento del 49,1%, en línea con los compromisos internacionales y el contexto geopolítico.
La evolución de la ejecución presupuestaria confirma estas tendencias. El gasto en deuda pública alcanzó los 156.335,7 millones en 2025 frente a los 131.448,2 millones de 2023. El gasto del Ministerio de Seguridad sube hasta 55.002,7 millones (46.308,4 millones en 2023), mientras que el del departamento de Defensa escala a 18.904,0 millones frente a los 15.015,76 millones de 2023. Por el contrario, se observan descensos en el Ministerio de Educación, que pasa de 5.530,3 millones en 2023 a 4.863,9 millones en 2025, o Sanidad, que baja de 2.078,3 millones a 1.268,6 millones en el mismo periodo. Trabajo también reduce su ejecución presupuestaria hasta 714,5 millones (1.216,1 millones en 2023).