Gestha destaca las nuevas deducciones autonómicas en salud, bienestar y vivienda de cara a la Renta
Los Técnicos de Hacienda aseguran que las seis CCAA con más financiación seguirán en el mismo orden con la reforma propuesta
Consideran que es uno de los principales retos de España, y abogan por un pacto entre comunidades autónomas para reforzar la cohesión del estado autonómico
jueves, 15 de enero de 2026, 11:18 h (CET)
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA) aseguran que las seis CC.AA. que obtienen más financiación con el modelo vigente, en términos absolutos, seguirán en el mismo orden con la reforma propuesta: Cataluña, Andalucía, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Galicia y Castilla y León.
Hay algunos cambios en cuatro CCAA, como Castilla La Mancha, que adelanta a Canarias, y la Región de Murcia, que adelanta a Aragón; mientras que Baleares, Extremadura, Asturias, Cantabria y La Rioja se mantienen en el mismo orden antes y después de la reforma propuesta.
GESTHA explica que estas variaciones se deben al efecto de los aumentos en la financiación del modelo propuesto, que encabeza Andalucía, seguida de Cataluña, Comunidad Valenciana, Comunidad de Madrid, Castilla-La Mancha y la Región de Murcia, a las que siguen ya más alejadas los aumentos que recibirá Aragón, Canarias, Galicia, Baleares, Castilla y León, Asturias y La Rioja.
Los técnicos señalan que con los recursos incluidos en el modelo de financiación propuesto, sumados a todos los fondos, subvenciones y transferencias al margen del sistema de financiación y al aumento experimentado en la recaudación tributaria, el ranking de los recursos no financieros totales, en términos absolutos, sigue encabezado por Cataluña, Andalucía, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Galicia, Castilla y León, Canarias y Castilla-La Mancha, las cuales siguen manteniendo el mismo orden que en el modelo vigente.
Solo una Comunidad, la Región de Murcia, adelanta a Aragón en este ranking, mientras que se mantienen en el mismo orden Illes Balears, Extremadura, Principado de Asturias, Cantabria y La Rioja.
Tabla. Estimación de GESTHA de los importes globales del Modelo de financiación propuesto y de los recursos no financieros que recibirán cada CCAA a partir de 2027
| (Millones de euros) | Sistema de financiación vigente (año 2023) | Otros recursos 2023 | Total recursos no financieros 2023 | Incremento de recursos en 2027 sobre el modelo vigente | Modelo de financiación propuesto (2027) | Variación recaudatoria de recursos de UE y del FCI | Estimación Gestha de recursos no financieros totales (2027) |
| Andalucía | 27.103,8 | 5.596,8 | 32.700,6 | 4.846,0 | 31.949,8 | 3.068,6 | 40.615,2 |
| Aragón | 4.831,7 | 1.215,9 | 6.047,6 | 629,0 | 5.460,7 | 208,4 | 6.885,0 |
| Canarias | 7.155,5 | 2.938,5 | 10.094,0 | 611,0 | 7.766,5 | 1.030,4 | 11.735,4 |
| Cantabria | 2.597,7 | 481,2 | 3.079,0 | - | 2.597,7 | 276,3 | 3.355,3 |
| Castilla y León | 8.988,3 | 2.539,7 | 11.528,0 | 271,0 | 9.259,3 | 316,6 | 12.115,6 |
| Castilla-La Mancha | 6.744,9 | 1.942,6 | 8.687,5 | 1.248,0 | 7.992,9 | 289,4 | 10.224,9 |
| Cataluña | 30.035,7 | 6.008,4 | 36.044,1 | 4.686,0 | 34.721,7 | 3.845,8 | 44.575,9 |
| C. Madrid | 20.854,7 | 2.914,3 | 23.768,9 | 2.555,0 | 23.409,7 | 2.915,4 | 29.239,3 |
| C. Valenciana | 15.968,3 | 2.726,7 | 18.695,0 | 3.669,0 | 19.637,3 | 2.384,3 | 24.748,3 |
| Extremadura | 4.106,1 | 1.495,8 | 5.601,9 | - | 4.106,1 | 72,6 | 5.674,5 |
| Galicia | 10.119,8 | 2.090,5 | 12.210,4 | 587,0 | 10.706,8 | 1.107,2 | 13.904,6 |
| Illes Balears | 4.547,4 | 1.082,5 | 5.629,8 | 412,0 | 4.959,4 | 425,4 | 6.467,2 |
| La Rioja | 1.318,4 | 326,9 | 1.645,3 | 25,0 | 1.343,4 | 110,1 | 1.780,5 |
| Princ. Asturias | 3.793,9 | 1.063,6 | 4.857,4 | 248,0 | 4.041,9 | 390,0 | 5.495,4 |
| Región Murcia | 4.589,1 | 1.124,9 | 5.714,1 | 1.188,0 | 5.777,1 | 663,1 | 7.565,2 |
| Total CC.AA. | 152.755,4 | 33.548,2 | 186.303,5 | 20.975,0 | 173.730,4 | 17.103,7 | 224.382,2 |
No se incluyen las cifras de Ceuta y Melilla - Estimación: Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) a partir de los datos del sistema de financiación autonómica y del modelo propuesto por el Ministerio el 9/1/2026
La solidaridad entre regiones
Los técnicos del Ministerio de Hacienda explican los recursos que están dentro y fuera del sistema de financiación autonómica.
Dentro del sistema de financiación vigente, las CCAA cuentan con otros recursos, como las transferencias del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales esenciales del Estado de Bienestar, el Fondo de Suficiencia Global que debe asegurar las necesidades globales de financiación de cada Comunidad y los Fondos de Convergencia Autonómica (Fondo de Competitividad que reduce las diferencias en financiación homogénea per cápita y el Fondo de Cooperación para equilibrar y armonizar el desarrollo regional).
Y fuera del modelo de financiación vigente, las CCAA también cuentan otros recursos, como la recaudación de los impuestos de Patrimonio, de Actividades del Juego y sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito, que en el nuevo modelo estará dentro del sistema de financiación. También cuentan con las compensaciones del Coste servicios traspasados no financiados, los Fondos de Compensación Interterritorial, la Financiación como entidades provinciales, los Recursos proporcionados por la Unión Europea, así como subvenciones y otras transferencias.
En concreto, el principio de solidaridad constitucional se viene materializando precisamente con los Fondos de Compensación Interterritorial con destino a gastos de inversión cuyos recursos son distribuidos por las Cortes Generales. Se prevé que a partir de 2027 habrá una aportación de los Presupuestos Generales del Estado de 3.300 millones de euros adicionales.
GESTHA pide que el Ministerio de Hacienda haga pública la propuesta de reforma de los Fondos de Compensación Interterritorial que aportan la solidaridad constitucional al sistema de financiación.
En este contexto, los técnicos consideran que la reforma del sistema de financiación autonómica constituye uno de los principales retos estructurales de España, por lo que aboga por un pacto multilateral con las Comunidades Autónomas que permita actualizar el modelo y reforzar la cohesión del Estado autonómico.
Nota de contexto
La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común se regula en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre. El sistema de financiación integra la financiación de la totalidad de los servicios traspasados. La financiación de todas estas competencias se realiza a través de los tributos cedidos (capacidad tributaria), de la Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y del Fondo de Suficiencia Global. Además, para favorecer la convergencia financiera y económica entre CC.AA., la Ley crea dos Fondos de Convergencia Autonómica dotados con recursos adicionales del Estado: el Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperación. Las participaciones en estos dos Fondos son percibidas por las CC.AA. cuando se practica la liquidación correspondiente al año al que se refieren. La liquidación se ha realizado de acuerdo con las reglas contenidas en la Ley, practicándose de forma conjunta en un solo acto para todos los recursos del sistema y para las participaciones en los Fondos de Convergencia Autonómica.
El bloque de constitucionalidad otorga al Estado la competencia exclusiva para regular los tributos, el marco general del sistema tributario y la delimitación de las competencias financieras de las comunidades autónomas respecto de las del Estado, que forman los artículos 133, 149 y 157 de la Carta Magna, la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, las Leyes Orgánicas de los Estatutos de Autonomía, la ley 22/2009 que ha otorgado una mayor capacidad normativa y cedido unos mayores porcentajes de la recaudación del IRPF, Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Tributos sobre el juego, IVA e impuestos especiales, así como las respectivas Leyes que fijan el régimen concreto de cesión de tributos del Estado a cada CCAA, entre otras.
En el marco de la reforma de la financiación, desde el 19 de diciembre se tramita en la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso el proyecto de ley para la condonación de 83.254 millones de euros de deuda de las comunidades autónomas de régimen común, por la que el Estado cancelaría una parte del aumento de la deuda que las comunidades realizaron para financiar los servicios públicos durante los ciclos negativos de la actividad económica desde 2009.
Los Técnicos de Hacienda recuerdan que las Comunidades que obtendrán las mayores quitas son Andalucía con 18.790,2 millones, Cataluña con 17.103,6 millones, la Comunidad Valenciana con 11.209,6 millones y la Comunidad de Madrid con 8.643,9 millones. Las Comunidades gobernadas por el PP, incluida Canarias, lograrán el 71,7% de la cancelación de la deuda autonómica, mientras que Cataluña, Castilla-La Mancha y Asturias recibirían el restante 28,3% de la quita de deuda.
